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Add: 懷化市鶴城區(qū)劉塘路鶴州公館14棟202號(hào)
關(guān)于印發(fā)《全市銀行金融機(jī)構(gòu)安全大檢查工作方案》的通知
2014-11-20
各縣（市區(qū)）公安（分）局，各銀行企業(yè)金融機(jī)構(gòu)、保安服務(wù)公司：
為切實(shí)加強(qiáng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)安全監(jiān)管，有效防范針對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的暴力侵害案件，全力維護(hù)銀行安全，確保大家渡過一個(gè)愉快祥和的元旦、春節(jié)，現(xiàn)制定下發(fā)《全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)安全大檢查工作方案》，請(qǐng)各地各單位結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
各地安全大檢查工作落實(shí)情況請(qǐng)于2014年12月31日前報(bào)市公安局治安支隊(duì)內(nèi)保大隊(duì)。
附件：全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)安全大檢查工作方案
全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)安全大檢查工作方案
為切實(shí)加強(qiáng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)安全監(jiān)督，有效防范針對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)暴力侵害案件，全力維護(hù)銀行安全，確保全市人民渡過一個(gè)愉快祥和的元旦、春節(jié)，懷化市公安局、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)懷化監(jiān)管分局決定，從2014年12月16日至12月31日，在全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展安全大檢查。
一、工作目標(biāo)
以黨的十八屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以維護(hù)銀行安全和社會(huì)治安穩(wěn)定為目標(biāo)，以《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》、《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》和有關(guān)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)安全的法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以落實(shí)責(zé)任制為核心，在當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，全面檢查銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和保安押運(yùn)公司存在的安全隱患，及時(shí)整改，堵塞漏洞，大力推進(jìn)銀行業(yè)安全防范工作規(guī)范化、科學(xué)化、制度化建設(shè)。
二、組織機(jī)構(gòu)
（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
懷化市成立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，由市公安局黨委委員丁繼元任組長、中國銀行業(yè)監(jiān)管委員會(huì)懷化監(jiān)管分局副局長陳勇任副組長、中國人民銀行懷化中心支行紀(jì)委書記張海波、農(nóng)行懷化分行紀(jì)委書記龍國強(qiáng)、中行懷化分行副行長薛勁、建行懷化市分行副行長周方、農(nóng)發(fā)行懷化市分行副行長賈潤平、工行懷化分行紀(jì)檢書記曾斌、省聯(lián)社懷化辦事處副主任楊錫龍、郵儲(chǔ)蓄銀行懷化分行副行長楊世偉、市郵政局副局長張貽波、華融湘江銀行懷化分行副行長蔣小云、交通銀行懷化分行副行長李威為成員，各縣（市、區(qū)）成立相應(yīng)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
（二）檢查機(jī)構(gòu)
市公安局、懷化銀監(jiān)分局將組成4個(gè)檢查組，對(duì)懷化市區(qū)和十三個(gè)縣（市、區(qū)）銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全檢查。人員組成：市公安局3人，懷化銀監(jiān)分局1人，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)11人，武裝守押公司1人。具體分工如下：
第一小組：負(fù)責(zé)對(duì)麻陽縣、沅陵縣、辰溪縣的檢查
中國農(nóng)業(yè)銀行懷化分行負(fù)責(zé)車輛保障
組 長：謝洪民 市公安局治安支隊(duì)內(nèi)保大隊(duì)負(fù)責(zé)人 18007458513
成 員：姚新華 中國農(nóng)業(yè)銀行懷化分行保衛(wèi)科長 13874481698
劉友坤 中國銀行懷化分行監(jiān)察保衛(wèi)部副部長 13974509676
李運(yùn)林 市武裝守押公司副總經(jīng)理 15974036329
第二小組：負(fù)責(zé)對(duì)鶴城區(qū)、新晃縣、芷江縣的檢查
農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行懷化分行負(fù)責(zé)車輛保障
組 長： 宋 婷 市公安局治安支隊(duì)內(nèi)保大隊(duì)教導(dǎo)員 18007458520
成 員：胡松華 中國工商銀行懷化分行保衛(wèi)科長 137892863
李 震 農(nóng)業(yè)銀行懷化市分行保衛(wèi)科長 13607452296
向輝輝 交通銀行懷化分行保衛(wèi)專干 15173741001
第三小組：負(fù)責(zé)對(duì)洪江區(qū)、會(huì)同縣、靖州縣、通道縣的檢查
郵政儲(chǔ)蓄銀行懷化市分行負(fù)責(zé)車輛保障
組 長：粟建平 懷化銀監(jiān)分局安保辦主任艱巨 13907455851
成 員：舒國軍 省聯(lián)社懷化辦事處保衛(wèi)科長 13762932623
段 軍 郵政儲(chǔ)蓄銀行懷化市分行保了部經(jīng)理 13874451388
王 承 建設(shè)銀行懷化市分行辦公室保衛(wèi)干 13762909214
第四小組：負(fù)責(zé)對(duì)溆浦縣、洪江市、中方縣的檢查
華融湘江銀行懷化分行負(fù)責(zé)車輛保障
組 長： 翟群一 市公安局內(nèi)保大隊(duì)正科級(jí)偵察員 13607450196
成 員： 曹 春 市郵政公司保衛(wèi)科長 13707450426
劉元福 中國人民 銀行懷化分行綜合管理部總經(jīng)理 13874472618
肖 斌 華融湘江銀行懷化分行綜合管理部總經(jīng)理 18874558899
三、檢查范圍和內(nèi)容
各檢查組對(duì)每個(gè)縣（市、區(qū)）抽查的機(jī)構(gòu)至少不少于5個(gè)，其中：農(nóng)村信用社（農(nóng)商行）、郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)、保安押運(yùn)公司為必查機(jī)構(gòu)，應(yīng)重點(diǎn)檢查農(nóng)村營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，對(duì)懷化市區(qū)分行本部至少抽查3個(gè)。檢查的主要內(nèi)容包括：
（一）法律、法規(guī)及規(guī)章制度等執(zhí)行情況
1、銀行安保機(jī)構(gòu)設(shè)置、安保人員配備等情況。
2、單位負(fù)責(zé)人的安保責(zé)任制及簽訂安全管理責(zé)任狀的情況；各項(xiàng)安全防范規(guī)章制度建設(shè)及落實(shí)情況。
3、對(duì)員工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)情況；員工對(duì)本單位各項(xiàng)安全防范規(guī)章制度的掌握情況。
4、各類與安全保衛(wèi)工作有關(guān)的臺(tái)賬登記情況。
5、突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案制定及演練情況。
（二）槍支彈藥使用及武裝守護(hù)押運(yùn)工作情況
1、申領(lǐng)《公務(wù)用槍持槍證》、《公務(wù)用槍槍證》以及槍、證相符情況；持槍人員管理制度、槍支彈藥責(zé)任制度的建設(shè)及落實(shí)情況。
2、槍支、彈藥保管設(shè)施設(shè)置、值守及保養(yǎng)記錄情況。
3、對(duì)持槍人員的法制安全教育、組織培訓(xùn)情況。
4、報(bào)廢或封存槍彈向公安機(jī)關(guān)繳銷情況。
5、突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案制定及演練情況。
6、保安押運(yùn)公司成立和武裝申領(lǐng)審批手續(xù)是否健全。
7、武裝守護(hù)押運(yùn)單位內(nèi)部安全管理制度、操作制度的建設(shè)及落實(shí)情況。
8、守護(hù)、押運(yùn)人員管理情況；執(zhí)行押運(yùn)任務(wù)時(shí)規(guī)范作業(yè)情況。
9、應(yīng)急處置預(yù)案制定及演練情況。
（三）安全防范設(shè)施建設(shè)達(dá)標(biāo)情況
1、營業(yè)場(chǎng)所安全防范設(shè)施建設(shè)（包括開放式柜臺(tái)、封閉式柜臺(tái)、貴金屬展示區(qū)、客戶活動(dòng)區(qū)、運(yùn)鈔車裝卸區(qū)、設(shè)備區(qū)、周界等）。
2、業(yè)務(wù)庫、保管箱以及自助設(shè)備、自助銀行的安全防范設(shè)施建設(shè)情況。是否取得公安機(jī)關(guān)頒發(fā)的安全防范設(shè)施合格證，編號(hào)是我少，什么時(shí)間頒發(fā)。
3、運(yùn)鈔車防護(hù)性能達(dá)標(biāo)情況。
4、計(jì)算機(jī)房安全防范設(shè)施建設(shè)情況。
5、監(jiān)控報(bào)警中心安全防范設(shè)施建設(shè)情況。
四、檢查重點(diǎn)
（一）重點(diǎn)地區(qū)：一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)營業(yè)場(chǎng)所，市級(jí)繁華地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部營業(yè)場(chǎng)所，縣城及農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)、特別是未達(dá)標(biāo)的營業(yè)場(chǎng)所；
（二）重點(diǎn)單位：農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)、保安押運(yùn)公司。
（三）重點(diǎn)人員：銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)基層臨柜人員；業(yè)務(wù)庫守庫、管庫人員；配備槍支單位的守護(hù)、押運(yùn)人員及有條件接觸槍支、彈藥人員；保安押運(yùn)公司從事守護(hù)、押運(yùn)業(yè)務(wù)人員。
（四）重點(diǎn)部位：二級(jí)以上風(fēng)險(xiǎn)營業(yè)場(chǎng)所與外界相通的出入口視頻安防監(jiān)控裝置安裝及使用情況；銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)現(xiàn)金庫、保安押運(yùn)公司的現(xiàn)金寄存庫以在行式、離行式自助設(shè)備等。
五、檢查方法
本次安全大檢查工作原則是一級(jí)查一級(jí)，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。以各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、保安押運(yùn)公司自查自糾為主，市、縣級(jí)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組在本轄區(qū)內(nèi)組織檢查為輔。
六、時(shí)間安排
（一）組織部署階段。各縣市區(qū)要成立由公安局主管領(lǐng)導(dǎo)參加的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)安全大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)大檢查的組織和領(lǐng)導(dǎo)工作。要根據(jù)本轄區(qū)實(shí)際情況及存在的突出問題，對(duì)照方案要求，制定具體實(shí)施意見。
（二）自查自糾階段（2014年12月16日至12月21日）。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和保安押運(yùn)公司按照領(lǐng)導(dǎo)小組部署的工作任務(wù)和工作要求，逐項(xiàng)抓好本系統(tǒng)本單位自查工作的落實(shí)。
（三）檢查驗(yàn)收階段（2014年12月22日至12月31日）。安全大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組在和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和保安押運(yùn)公司普遍認(rèn)真自查的基礎(chǔ)上組織檢查驗(yàn)收。
七、工作要求
（一）高度重視，周密部署。各級(jí)公安機(jī)關(guān)和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要從提高執(zhí)政能力、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)本次安全大檢查工作的必要性和緊迫性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織，結(jié)合實(shí)際，制定方案，全力以赴開展工作。
（二）全面檢查，及時(shí)整改。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和保安押運(yùn)公司要積極行動(dòng)起來，對(duì)本單位安全防范工作的軟件、硬件進(jìn)行全面徹底的自查，不留死角，不留隱患，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。各縣、市、區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組在本轄區(qū)內(nèi)組織各銀行單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收涉及的行政區(qū)域覆蓋率要達(dá)到100%。對(duì)安全防范設(shè)施建設(shè)查出的隱患要及時(shí)監(jiān)督整改，對(duì)一時(shí)難以達(dá)到防范要求的，要采取切實(shí)有效的臨時(shí)補(bǔ)救措施，堵塞漏洞，最大程度地降低安全風(fēng)險(xiǎn)。
（三）明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步明確工作責(zé)任制，全面抓好各項(xiàng)規(guī)章制度和工作要求的落實(shí)。對(duì)安全大檢查工作態(tài)度消極、行動(dòng)遲緩、措施不力的將予以通報(bào)批評(píng)。
（四）廉潔自律，樹好形象。檢查期間，遵紀(jì)守法。檢查人員一律在被檢查單位內(nèi)部食堂就餐；車輛加油、過路費(fèi)由派車單位負(fù)責(zé)。
（五）協(xié)調(diào)配合，確保安全。各級(jí)公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)安全防范工作的指導(dǎo)、監(jiān)督，及時(shí)通報(bào)相關(guān)信息，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問題絕不姑息，堅(jiān)決督促相關(guān)單位整改到位，共同維護(hù)金融機(jī)構(gòu)、武裝守押公司的安全穩(wěn)定。
